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湖南高院等《關于進一步依法保障律師會見權利的規定》
文章來源:包頭律師事務所  發布者:包頭律師  發布時間:2019-5-18 23:03:58   閱讀:2368

湖南省高級人民法院、湖南省人民檢察院、湖南省公安廳、湖南省國家安全廳、湖南省司法廳

關于進一步依法保障律師會見權利的規定

(2019年1月31日,湘司法[2019]7號)

 

第一條 為貫徹落實黨中央關于“健全完善律師執業權利保障機制”的要求,深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化律師制度改革的意見》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于深化律師制度改革的實施意見》文件精神,充分發揮律師在全面依法治省和法治湖南建設中的職能作用,依法保障律師會見權利,根據有關法律法規和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合出臺的《關于依法保障律師執業權利的規定》,結合我省實際,制定本規定。

第二條 辦案機關和看守所在律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人的過程中,應當嚴格落實《關于依法保障律師執業權利的規定》和《關于貫徹落實“兩高三部”〈依法保障律師執業權利的規定〉的實施辦法》中的有關規定,進一步保障律師會見權利。

第三條 辯護律師依法到看守所會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,看守所在查驗律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函后,應當及時安排會見。能當時安排的,應當當時安排;不能當時安排的,看守所應當向辯護律師說明情況,并保證辯護律師在四十八小時以內會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

看守所安排會見不得附加法律規定以外的條件或者變相要求辯護律師提交法律規定以外的其他文件、材料。除危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件外,不得以專案或未收到辦案機關通知為由拒絕安排辯護律師會見。

辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當保障其履行辯護職責需要的時間和次數,并與看守所工作安排和辦案機關偵查工作相協調。

第四條 辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件在押犯罪嫌疑人的,應當向偵查機關提出申請。偵查機關應當依法及時審查辯護律師提出的會見申請,在三日內將是否許可的決定書面答復辯護律師,并明確告知負責與辯護律師聯系的部門與工作人員的聯系方式。對許可會見的,應當向辯護律師出具許可決定文書;因有礙偵查或者可能泄露國家秘密而不許可會見的,應當向辯護律師書面說明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后,應當許可會見,并及時通知看守所和辯護律師。

偵查機關不得隨意解釋和擴大前款所述二類案件的范圍,限制律師會見。

第五條 看守所以犯罪嫌疑人涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件要求辯護律師經偵查機關許可后會見的,應當向辯護律師出示辦案機關提供的書面通知,并允許辯護律師復制。

第六條 看守所應當設立會見預約平臺,采取網上預約、電話預約等方式為辯護律師會見提供便利,但不得以未預約會見為由拒絕安排辯護律師會見。因特殊情況,律師需要在節假日或者法定對外辦公工作時間段以外會見在押犯罪嫌疑人、被告人的,應當由律師事務所書面提出申請,并經看守所長批準。律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守辦案機關和看守所工作時間和作息時間的規定。

第七條 辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時,看守所應當采取必要措施,保障會見順利和安全進行。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監聽,辦案機關不得派員在場。在律師會見室不足的情況下,看守所經辯護律師書面同意,可以安排在訊問室會見,但應當關閉錄音、監聽設備。看守所不得通過設置不合理隔離設施等方式,妨礙辯護律師談話或對案卷材料、證據進行核實。

第八條 犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔任辯護人的,兩名辯護律師可以共同會見,也可以單獨會見。辯護律師可以帶一名律師助理協助會見。助理人員隨同辯護律師參加會見的,應當出示律師事務所證明和律師執業證書或申請律師執業人員實習證。辦案機關應當核實律師助理的身份。

除法律、法規、司法解釋規定外,看守所不得自行限制辯護律師攜帶訴訟材料、物證和公務用包進行會見。辯護律師應當自覺服從看守所檢查,遵守看守所管理規定。

第九條 在押的犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出解除委托關系的,應當出具書面申請或簽署書面文件,看守所應當及時將書面申請轉達給辦案機關。辦案機關應當在三日內轉交受委托的律師或者律師事務所。辯護律師可以要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,當面向其確認解除委托關系,看守所應當安排會見;但犯罪嫌疑人、被告人書面拒絕會見的,看守所應當將有關書面材料轉交辯護律師,不予安排會見。

在押的犯罪嫌疑人、被告人的監護人、近親屬解除代為委托辯護律師關系的,經犯罪嫌疑人、被告人同意,看守所應當允許新代為委托的辯護律師會見,由犯罪嫌疑人、被告人確認新的委托關系;犯罪嫌疑人、被告人不同意解除原辯護律師的委托關系的,看守所應當終止新代為委托的辯護律師會見。

第十條 看守所應當依法保障辯護律師與犯罪嫌疑人、被告人的通信權利,應當及時傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來信件,允許辯護律師將聯系方式告知犯罪嫌疑人、被告人。看守所可以對信件進行必要的檢查,但不得截留、復制、刪改信件,不得向辦案機關提供信件內容,但信件內容涉及危害國家安全、公共安全、嚴重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據等情形的除外。

危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件在偵查期間的通信應經辦案機關批準。

第十一條 辯護律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人結束后,應當及時告知看守所。

第十二條 辯護律師認為辦案機關及其工作人員明顯違反法律規定,阻礙律師依法履行辯護職責,侵犯律師會見權利的,有權向該辦案機關或者其上一級機關投訴,也可以向其所執業律師事務所所在地的市級司法行政機關、所屬律師協會申請維護執業權利。情況緊急的,可以向事發地的司法行政機關、律師協會申請維護執業權利。事發地的司法行政機關、律師協會應當給予協助。

辦案機關、司法行政機關、律師協會應當落實維護律師執業權利快速聯動處置機制,暢通律師反映問題和投訴的渠道,及時安排專人負責協調處理。

律師的維權申請合法有據的,司法行政機關、律師協會應當向辦案機關提出調查處理建議,辦案機關應當調查核實。律師要求當面反映情況的,應當當面聽取律師的意見。經調查情況屬實的,應當依法立即糾正,及時答復律師,做好說明解釋工作,并在三十日內將處理情況通報其主管司法行政機關或者所屬的律師協會。

第十三條 辯護律師認為辦案機關及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使會見權利的,可以向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告:

(一)未依法向律師履行告知、轉達、通知和送達義務的;

(二)辦案機關認定律師不得擔任辯護人的情形有誤的;

(三)對律師依法提出的申請,不接收、不答復的;

(四)依法應當許可律師提出的申請未許可的;

(五)其他阻礙律師依法行使會見權利的行為。

律師依照前款規定提出申訴、控告的,人民檢察院應當指定專門機構受理和審查處理,并在受理后十日內將處理情況書面答復律師。情況屬實的,通知有關機關予以糾正。情況不屬實的,做好說明解釋工作。

人民檢察院應當依法嚴格履行保障律師依法執業的法律監督職責,處理律師申訴、控告。在辦案過程中發現有阻礙律師依法行使會見權利行為的,應當依法、及時提出糾正意見。

第十四條 辦案機關或者其上一級機關、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告,經調查核實后要求有關機關予以糾正,有關機關拒不糾正或者累糾累犯的,應當由相關機關的紀檢監察部門依照有關規定調查處理,相關責任人構成違紀的,給予紀律處分。

第十五條 辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時,違反法律規定或者會見規定的,看守所應當制止。對于嚴重違反規定或者不聽勸阻的,可以決定停止本次會見,并制發《律師涉嫌違規告知書》,及時通報其主管司法行政機關或者所屬的律師協會。情節嚴重,涉嫌犯罪的,看守所應當立即向其所屬公安機關報告并依法移交案件。

第十六條 司法行政機關、律師協會與人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關應當落實律師工作聯席會議制度。定期溝通交流保障律師會見權利工作情況,研究解決律師在會見中的普遍性、政策性問題。健全律師執業監管跨部門協調機制,加強律師在會見中的執業監管。

第十七條 本規定所稱“辦案機關”,是指負責偵查、審查逮捕、審查起訴和審判工作的公安機關、國家安全機關、人民檢察院和人民法院。

第十八條 辯護律師會見被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人并與之通信,適用本規定。

第十九條 本規定自發布之日起施行。

 

 

 湖南省司法廳辦公室

                     20192月11日印發

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